2014年度美國企業(yè)在中國白皮書
圖書名稱：2014年度美國企業(yè)在中國白皮書
作 者：中國美國商會
出版日期：2014-04-01
現 價：478.00
圖書描述
《美國企業(yè)在中國白皮書2014》在中國新領導層執(zhí)政的第一個年頭，我們已經看到了將影響今后十年的經濟改革日程。改革的藍圖已經擬定，中國美國商會期待著這一藍圖得以落實。盡管我們的會員企業(yè)去年面臨很多挑戰(zhàn)，但此第16版年度《美國企業(yè)在中國白皮書》不僅談到了這些困難，還詳述了不同行業(yè)取得的進步。此外，白皮書還提供了切實可行的解決方案，以解決實踐過程中存在的不一致、低效和不公平現象。這些章節(jié)反映的是我們1000多家會員企業(yè)的親身經歷，涉及21個產業(yè)和17項跨行業(yè)的產業(yè)政策和地區(qū)政策，另外還有大連、天津和武漢辦公室和上海美國商會提供的內容。
雖然要全面實施這些擬定的改革需要時間，但有些產業(yè)已經開始發(fā)生積極的改變，比如緊隨某些部委初步精簡步伐的餐飲業(yè)的變化。中美政府官員重啟雙邊投資協(xié)定談判以及外商投資審批轉向使用負面清單的探討都體現了之前《白皮書》所提議的重要進展。盡管有上述進步，但在涉及市場準入、許可審批和知識產權問題時，我們的會員企業(yè)仍然面臨著很多挑戰(zhàn)。中國（上海）自由貿易試驗區(qū)在為中外企業(yè)創(chuàng)造更為公平的競爭環(huán)境方面帶來了很多預期，但是我們的許多會員企業(yè)仍然不能確定自貿區(qū)能為他們的經營帶來哪些實際益處。許多會員企業(yè)對初步負面清單的長度感到沮喪，并發(fā)現在某些領域，該負面清單比《外商投資產業(yè)指導目錄》的限制更多。
2014年，我們的主要政策建言仍將集中在投資、知識產權、透明度和標準。
中國是世界第二大經濟體。然而，與主要貿易伙伴相比，中國的對外投資體制仍然有著很大的局限。中國要求對每項投資進行審批，而其它國家僅要求登記或通知即可。特別是隨著中國企業(yè)日益“走出去”，在美國和其它國家進行投資，中國實施互惠、透明和國際標準的投資政策就變得更加至關重要。
盡管我們已經看到了中國在知識產權執(zhí)法方面的一些改善，我們的會員企業(yè)仍然對其知識產權能否得到保護表現出了疑慮，因為其知識產權會通過技術轉讓被提取或者被直接竊取。強有力和可靠的知識產權執(zhí)法是繁榮創(chuàng)新所必需的。保護知識產權也會進一步鼓勵創(chuàng)業(yè)，支持私營領域的發(fā)展，推動高科技生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展，并為訓練有素的工人提供高薪工作。
缺乏透明度影響產業(yè)界對法律法規(guī)的理解及守法合規(guī)。實際上，監(jiān)管部門對法規(guī)解讀、執(zhí)行不一致及法律本身不明晰仍然是我們會員企業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。此外，如果有充足的時間和機會對擬定的新法規(guī)發(fā)表意見，外國公司能幫助提供監(jiān)管方面的最佳實踐。
我們也認識到，標準開發(fā)組織(SDOs)對全球經濟的整合起著關鍵作用。不論其性質或起源國如何，如果標準開發(fā)組織首先關注技術質量和市場相關性，它的作用會最大。中國政府應該倡導先進技術，這將反過來促使中國產品在全球競爭中處于領先地位。
上述四個領域的改善將為在華運營的中外企業(yè)均帶來益處，包括拉動經濟增長的貿易流量會越來越高效順暢、創(chuàng)造就業(yè)、擴大地方稅基數、為當地供應商的發(fā)展提供支持，以及分享有價值的管理、技術和研發(fā)專業(yè)知識。
盡管中國美國商會的許多會員企業(yè)對擬定的改革持“觀望”態(tài)度，但很顯然變革就要到來，而中國取得成功的老辦法可能也不再適用。因此，這就需要美國企業(yè)重新關注政府的各項新政策，并且重新評估在兩位數增長的年代所制定的商業(yè)策略和目標。正如中國領導層承認實施這些經濟改革會遇到各種挑戰(zhàn)一樣，在華運營的一些外資企業(yè)短期可能會遇到困難。然而，我們都相信，不論是在發(fā)展更加平衡的中國經濟方面，還是在外資企業(yè)更加公平、市場化的競爭平臺方面，短期的考驗將會在未來創(chuàng)造出一個更為有利的經濟環(huán)境。
因此，中美戰(zhàn)略和經濟對話、中美商貿聯(lián)合委員會以及其它雙邊對話在年度談判期間所取得的持續(xù)進展，令我們深受鼓舞。中國美國商會仍然對這些談判的積極成果寄予厚望，并且堅定地致力于支持在華的美國工商業(yè)界。持續(xù)加強中美關系對兩國經濟的持續(xù)增長至關重要。
Table of Contents目錄
Chairman’s Message
會長致辭
Part One:
Business Climate Overview
商務環(huán)境綜述
China’s Reform Agenda: Optimism and Uncertainty2
中國的改革日程：樂觀與期待
2014 Whrte Paper Recommendation Scorecard10
201 4年(白皮書)主要建議一覽表
Part Two:
Industrial Policy and Market Access
產業(yè)政策和市場準人
Civil Society22
公民社會
Competition Law28
競爭法
Customs40
海關
Government Procurement46
政府采購
High-Tech Trade Promotion and Export Controls56
高科技貿易促進和出口管制
Human Resources64
人力資源
Innovation Policy72
創(chuàng)新政策
Intellectual Property Rights80
知識產權
Investment Policy….92
投資政策
Standards, Certffication, and ConformityAsSeSsment110
標準、認定和合格評定
Tax Policy116
稅收政策
Visa Poncy124
簽證政策
Work Safety132
安全生產
Part Three:
Industry-Specific Issues
